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土地增值税法草案内部征求意见 如何征管冲击房企盈利

2019-06-20 12:14:41  第一财经    参与评论()人

一项对房企实际盈利有很大影响的税种,正在推进立法进程。

第一财经记者7日从知情人士处了解到,财税部门已经起草了土地增值税法初稿,目前正在内部征求各方意见。由于土地增值税征税对象是转移房地产并取得收入的单位和个人,房企是缴纳土地增值税主力军,因此土地增值税立法对房企影响备受关注。

与其他多部税种条例上升到法律类似,土地增值税法也将基本平移现行的土地增值税暂行条例,征税范围、计税方式、税率等基本保持不变。

武汉大学财税与法律研究中心主任熊伟告诉第一财经,土地增值税如果要立法,大趋势仍然是平移,内容不会有实质性变化,应该不会加重企业的负担。

不过也有分析认为,土地增值税从国务院条例上升到法律,在征管上肯定会更加规范和强化。

财政部条法司在今年财政部立法工作安排中明确,力争年内完成土地增值税法内部起草工作,及时上报国务院。不过,在今年全国人大立法工作计划和国务院立法工作计划中,并未提及土地增值税立法,因此短期内土地增值税法难以出台。

集体土地有望征税,征管将加强

中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经,由于上世纪90年代海南房地产火爆,一些房企的炒地现象较为严重,1994年我国通过开征土地增值税来打击这一行为。

国务院2019-06-20颁布实施了《中华人民共和国土地增值税暂行条例》(下称《条例》)。《条例》第一条就明确,开征土地增值税是为了规范土地、房地产市场交易秩序,合理调节土地增值收益,维护国家权益。

按照《条例》,土地增值税纳税人,是指转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人。

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